2023年3月20日，自然资源部办公厅、 国家林业和草原局办公室、 国家能源局综合司联合下发了

  光伏方阵用地允许以租赁等方式获得，用地单位与农村集体经济组织或国有土地权利主体、当地乡镇政府签订用地与补偿协议，报当地县级自然资源和林草主管部门备案。

  光伏发电项目配套设施用地，按建设用地来管理，依法依规办理建设用地审批手续。其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。

  光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。各省（自治区、直辖市）可结合实际依法依规对各类水域岸线利用行为作出具体规定。

  内蒙古自治区下发《内蒙古自治区河湖保护和管理条例》，文件自2023年1月1日起施行，其中第十四条提出：

  光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，应当经过科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域。

  在黄河河道管理范围内，禁止在黄河滩区建设光伏发电项目，如果违反条例建设光伏发电项目，责令停止违背法律规定的行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处一万元以上十万元以下罚款。

  2022年12月5日，自然资源部公示《光伏发电站工程建设项目用地控制指标》行业标准报批稿。文件规定总体用地、光伏方阵、变电站及运行管理中心、集电线路及场内道路用地指标。用地控制指标中控制因素分为4个，分别为：地势条件、安装类型、场址经纬度、组件转换效率。

  合理设置光伏方阵间距。光伏方阵用地涉及使用林地的光伏板南北向问距应最大限度地考虑地理位置、坡度、坡向等因素，结合每个项目详细情况进行论证，光伏支架最低点应高于灌木高度1米以上，原则上要求光伏支架最低点高于地面3米，桩基列间距大于4米，行间距大于7米，确保光照能遭盖到地表植被，并采取比较有效水土保持措施,确保灌木覆盖度等生产状态不低于林光互补前水平。

  光伏方阵用地涉及占用基本草原外草原的，须采取“草光互补”等复合模式，光伏支架最低点应高于地面2.5米桩基列间距大于4米，行间距大于6.5米，保障草原生产经营、森林草原防火和草原有害生物防治等大型机械作业需要，确保不实际压占草原，不破坏原有植被，不改变地表形态。

  5月12日，江苏省自然资源厅、林业局、能源局三部门联合印发《关于加强用地服务保障支持光伏发电产业高质量发展的通知》（征求意见稿）☞☞江苏光伏项目新增用地规划依据，逐步加强江苏省光伏发电产业用地保障，规范项目用地管理。

  1）海域征地面积的确定：桩基固定式海上光伏发电项目中的桩基和光伏方阵，用海方式为透水构筑物用海，用海范围以项目最外侧光伏板垂直投影外扩10米为界；当光伏方阵垂直投影的外缘线距离最近的围海养殖、盐田的堤坝不足10米时，以堤坝内侧坡脚线为界。项目中的海底电缆，用海方式为海底电缆管道用海，用海范围以海底电缆外缘线）光伏+渔业等复合使用海域的计费方式

  2月24日，宁夏中卫市沙坡头区自然资源局印发《关于规范沙坡头区新能源光伏、风力发电项目用地租赁费标准的通知》

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