巍巍骑田岭，滔滔郴江水，有2000多年历史的郴州市，凭借着独特的区位优势和资源优势，在建设湖南省最开放的城市、湘粤赣省际区域中心城市的大道上阔步前行。这其中，郴州市质量技术监督局助推地方经济社会持续健康发展，无疑是最激昂的乐章之一。

  2006年以来，当党的十六大提出构建和谐社会的宏伟蓝图后，郴州市质监局局党组书记、局长吴兴国一直在思索，作为质量监管部门，如何在服务地方经济社会持续健康发展中发挥作用？思路决定出路，在不断地探索和实践中，郴州质监人找到了答案：把和谐质监放在全局工作的突出位置，真正筑牢和谐质监的基石。

  “十一五”时期，郴州经济社会持续健康发展波澜起伏，自然灾害接二连三。面对挑战，在郴州市委、市政府的坚强领导下，郴州市质监局自觉把工作重心放在服务地方经济社会发展大局中，在重大考验中全方位构建和谐质监，既凝聚了班子成员，又锻炼了干部队伍，还促进了事业发展。

  经济要发展，质量是基础。2006年以来，郴州市质监局在全市范围内不断深化“质量振兴”、“质量提升”活动，引导和推动企业抢占行业制高点。2006年，郴州市委提出了《实施“名牌战略”促进经济发展》，把“实施名牌战略作为推动经济加快速度进行发展的首选战略之一”。2010年8月20日，全市质量兴郴和标准化战略工作会议召开；9月，《郴州市人民政府关于进一步实施质量兴郴战略的若干意见》、《郴州市人民政府关于实施标准化战略的意见》经市政府审议通过，标志着全市质量标准化工作进入到了一个新的阶段。

  “十一五”时期，全市共组织起草、审查、备案、登记标准共2368项，向省局申报了147个标准化战略项目，覆盖有色金属、食品、烟草等行业；全市农业标准化示范辐射范围继续扩大，临武鸭养殖加工、资兴东江鱼养殖等9个国家级农业标准化示范区；全市推荐的44项产品荣获湖南省名牌产品。2007年12月，郴州裕湘面业有限公司申报的挂面从全国数万家挂面企业、近百个申报产品中脱颖而出，荣获中国名牌产品称号，实现了郴州中国名牌产品零的突破。

  为从源头上遏制假冒伪劣产品，确保人民群众的消费安全，郴州市质监局不停地改进革新监管方式和手段，实现了科学监管，促进了社会和谐。

  郴州市质监局突出重点，围绕农资、建材、食品等关系国计民生的重点产品扎实开展打假治劣专项整治，牵头组织工商、卫生等部门先后开展了“迎奥运，保安全”等专项整治，并以专项整治为突破口进一步加大查假治劣力度。一是以建设工程、市重点行业为切入点，以联手企业为重要方式，开拓执法工作的新领域，查处一批有影响的大案要案。二是结合建材、超载超限专项整治，从监督抽查和专项整治中挖案源，查处大案要案。“十一五”期间，全市共立案查处案件4990起，案件按期结案率100%，无错案，无复议撤销、诉讼败诉案件；全市共受理群众举报投诉3422起，全部依法查处或调解处理，为企业和消费的人挽回经济损失6000多万元。

  郴州市质监局立足自身职能，扎实开展食品、特定种类设备、烟花爆竹“三大安全”监管。食品安全监管工作侧重发证管理和证后监管、重点产品的风险监测和对违法添加非食用物质、滥用食品添加剂的整治。安全监察工作从保设备安全节能运行角度突出抓新《条例》宣传、操作人员管理、现场监察和设备检验。“十一五”期间，全市共组织和帮企业申办、换发食品生产许可证453个，依法实施食品企业食品监督抽检1.4357万批次，合格率为90.93%；组织检验锅炉1683台、能承受压力的容器2349台、用于承受压力的管道28.92千米、电梯2366台次、起重机械1871台、厂内机动车辆检验267台、液化石油气钢瓶8.6438万只，安全阀校验5702只。在全市年内组织和帮企业申办、换发食品生产许可证66个，依法实施获证企业食品监督抽检2379批次，合格率为90.7%；宜章县质监局对全县133家已的烟花爆竹企业的产品全部实行委托检验，对厂家的抽样率达100%。永兴县局认真组织巡查和监督抽查，对25家烟花爆竹取得安全生产许可证的公司进行了监督抽检。

  2008年，郴州遭受了自1954年以来最严重的冰雪灾害，郴州的电网几乎彻底瘫痪。“电网重建的线路和器材产品质量，关系到子孙后代的生命安危，我们决不能儿戏，一定要严把电网重建材料的质量关。”局长吴兴国在全局大会上掷地有声。在电网重建的两个月里，郴州市质监局第一时间对400多座倒塌铁塔材质以及数万根电杆进行了抽样，并将样品送往位于衡阳的权威电缆检验测试的机构检验。与此同时，质监执法人员走访了全市11个县市区电力抢修现场，对电网重建中安装使用的钢芯铝绞线、电缆线、电杆等相关这类的产品进行了全面质量检查，并完成了抽样检验工作，共抽检21批次钢芯铝绞线余吨，足足能装满一卡车。经过抽检，21批次中有15批次样品质量不合格。事关重大，万新华副局长带领稽查人员先后奔赴河南、河北、湖北、广西等地，对涉及该15批不合格产品的7家生产公司进行调查取证。经过大量艰苦细致的工作，执法人员取得了详实的第一手资料。同时，顶住多方干扰，依法对输电线路施工方进行了处罚，有效确保了电网质量安全和郴州人民过好春节。2008年2月26日，时任国家质检总局副局长的支树平莅临郴州视察抗冰救灾工作，对郴州质监系统干部职员作出的努力给予了高度评价。

  迄今，郴州所有电网技改工程使得电力设施抗冰雪的能力大幅度的提升，高压线;

   “十一五”期间，郴州市质监局始终心系民生，服务民生，实现了和谐质监的承诺。

  2008年冰灾期间，为帮企业走出困境，恢复生产，市质监局确定了10家企业为重点帮扶对象，从标准、质量、计量、许可认证、实验室建设等方面实行“一揽子”重点服务，实行为企业送标准、送检测、送技术，服务上门、专家请上门、领导走上门的“三送”、“三上门”服务，保证企业顺利生产。郴州高斯贝尔数码科技有限公司就是这次重点帮扶的受益者，董事长刘坛爱深有感触地说：“郴州质监部门是我见过的最优秀的政府职能部门之一，有他们的帮助和支持，我们企业的前景一定更美好。”

  为助推地方经济，郴州市质监局还积极做好许可证申报（受理）和认证工作，充分的发挥认证认可的推动作用。5年来共受理省级生产许可证申请39家，指导帮助郴州宇腾化工、华湘化工等157家企业新申报、变更或换发工业产品许可证，其中39项产品申报省级发证，10项产品申请许可证变更。对获证公司进行监督巡查，指导帮助郴州天源化工有限公司、郴州新山达化工有限公司等136家企业建立质量管理体系并通过ISO9001-2008标准认证和帮助郴州市、临武、安仁机动车车辆安全技术检测站申办并取得资格许可证。

  全面加强计量技术机构建设和计量管理工作，较好地发挥了计量基础的保障作用。据统计，全市法定计量技术机构增加投入1013万元，新增工作用房面积3600m2，添置仪器设施206台(套)。积极开展“关注民生，计量惠民”活动，全市85家医院和65个眼镜店在用计量器具100%实施了检定、216家单位全部获得《计量器具检定合格确认证书》；在服务社区中，全市共免费检测眼镜、血压计等3261台套，发放《民生计量基础知识》小册子5000份，张贴宣传挂图365套。

  欲流之远者，必浚其泉源。郴州市质监局逐步的提升技术保障能力，增强质监发展后劲。近5年来，市局本级技术检验机构用于购置设备、改造实验室和办公室的环境条件等累计投入1107.92万余元。全市已建立社会公用计量标准76个，取得商品净含量检验测试的项目5个；特定种类设备检验共取得5大类16个项目的检验资质，能满足全市范围内的特定种类设备检验需求，确保特定种类设备安全经济运行；具备了食品、石墨碳素、化工等14大类1230种产品的检验能力。2010年，石墨国检中心建成投入到正常的使用中，并顺利通过了上级质检部门的验收，将极大推动全市石墨产业的发展。

  2008年9月，三聚氰氨问题奶粉事件一出，郴州市质监局立即对全市唯一一家乳制品公司进行24小时产品检查，确保销售产品质量100%合格。同时，针对部分消费者与供应商、销售商在奶粉退货上引发的矛盾，先后调派100多人（次）进驻爱心世界超市和亲子航母超市等退货问题比较突出的场所，耐心细致地做好疏导和维稳工作。其间，全市质监系统共接待群众咨询386次，调解处理奶粉质量纠纷3起。

  近年来，在大力开展优质服务的同时，针对市人大代表、市政协代表民主评议反映的执法收费、检验测试、服务意识等问题，全市质监系统认真落实整改措施和整改责任。据不完全统计，全市机关干部下企业、下基层1852人次，帮企业解决技术难题1428件，架起了群众与政府的连心桥。《中国质量报》