对于分布式光伏项目而言，最基本的诉求是在光伏电站生命周期内保证对屋顶的租赁权不受影响。在《投资分布式光伏项目的看过来，六律问题全解析》一文中，我们已梳理了对于新项目尽职调查当中必须要格外注意的若干问题，然而在项目运营过程中，屋顶提供方随时有可能出现的破产、抵押、被司法机关查封、执行等问题，对于光伏电站来说更是“心腹大患”。今天，为您继续聊聊分布式光伏电站屋顶租赁法律风险管理。

  《城市房地产管理法》第五十四条规定：“房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。”各地也对房屋租赁备案登记作出了类似规定。该条规定在实践中似乎“高举而轻落”，执行力度并不大；但是，备案登记对租赁合同效力是否有影响，影不影响到“买卖不破租赁”的执行，实务当中不无疑问。

  最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定：“当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。”从备案登记行为的性质来看，属于行政机关的行政管理行为，不影响合同本身的效力。

  上海市高级人民法院《关于处理房屋租赁纠纷若干法律适用问题的解答(三)》（沪高法民一〔2015〕16号）第30条规定：未经登记的租赁合同，当房屋所有权发生明显的变化时，承租人不能以“买卖不破租赁为由”向新的房屋权利人要求租赁合同继续履行。但是，承租人有证据证明新的房屋权利人知道或者应当知道租赁事实的除外。”上海高院解释的理由是：大量商业租赁的存在与“买卖不破租赁”保护居民居住权的立法意图不相一致，从平衡交易各方利益的角度看，倾向于未经登记的租赁合同不具有对抗善意第三人的效力。在此，上海高院区分了商业租赁与住房租赁不同的立法目的；而分布式光伏电站显然属于商业租赁，不属于“买卖不破租赁”立法保护本意。

  实践中，有企业出于税负、登记繁琐等考虑未进行租赁登记，这给光伏电站25年的生命周期内房屋租赁权潜藏了法律风险。

  根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二十条规定，“买卖不破租赁”原则有两个例外情况：“（一）房屋在出租前已设立抵押权，因抵押权人实现抵押权发生所有权变动的；（二）房屋在出租前已被人民法院依法查封的。”可见，承租人（光伏电站）证明“租赁在先”是保证租赁权利不受查封、抵押影响的重要条件。

  实践中，如果在抵押、查封前，租赁合同的当事人已经根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条、住房和城乡建设部制定的《商品房屋租赁管理办法》第十四条、第十九条的规定办理了租赁登记备案手续的，一般可认定租赁合同签订于抵押、查封前。根据浙江省高级人民法院《关于执行非住宅房屋时案外人主张租赁权的若干问题解答》的通知（浙高法办〔2014〕39号）规定精神，在未能办理租赁备案登记的情况下，承租人（光伏电站）还考虑以下途径证明“租赁在先”：

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  1月23日，赣能股份发布了重要的公告称，为落实“碳达峰”“碳中和”目标要求，加快公司能源结构调整和转型发展步伐，经2024年1月22日公司2024年第一次临时董事会审议，赞同公司全资子公司江西赣能智慧能源有限公司（以下简称“赣能智慧”）在江西省南昌市安义县投资建设赣能安义县建工5MW分布式光伏项目，项目

  最近，在盐城市滨海县行政审批中心屋顶，滨海县供电公司设备验收人员、计量验收人员正在对屋顶分布式光伏项目开展并网前验收工作。该项目建设规模为855千瓦，从申报到验收仅用时1个月，较以往节省了30%的时间。这得益于该公司推动滨海县政府，在全省县级层面率先出台的《滨海县分布式光伏建设规范（试

  北极星太阳能光伏网获悉，2023年12月27日，江阴中远海运化工码头分布式屋顶光伏发电项目成功并网发电。据悉，该项目充分的利用江阴中远海运公司办公楼及辅助用房1984㎡屋面安装光伏设备，采用655瓦单晶双面光伏组件共444块，并配备4台三相组串型光伏并网逆变器。年平均发电量达28万千瓦时，每年可节约标

  1月3日，福建省南平市浦城县人民政府公开《仙阳镇人民政府关于进一步规范分布式屋顶光伏发电项目建设的通知》，通知明确了五种严控建设、不得建设分布式屋顶光伏的情况。1、仙阳镇农户分布式屋顶光伏发电项目应建设在镇行政区划内的农民、居民及集体所有房屋屋顶，不得建在国有资产建筑物上。2、耕地、

  近日，广东省人民政府印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的若干措施》，文件提出，推进生产生活低碳化。快速推进源网荷储一体化，在有条件的县推进屋顶分布式光伏发电。鼓励大型建筑、工业园区建设天然气分布式能源系统，推进天然气主干管网“县县通”工程。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项

  泰国目前最大的工厂屋顶光伏发电项目位于距首都曼谷约100公里的春武里府WHA伟华工业区内，由中国企业浦林成山与泰国WHA伟华基础设施及电力大众有限公司合作建设。一期项目装机容量19.44兆瓦，于2022年11月底开始运行。项目二期工程预计明年完工，运行并网后总装机容量将达到24.24兆瓦，年发电量3000余

  北极星太阳能光伏网获悉，10月16日，闽源钢铁集团投资建设的二期1.8271MW屋顶分布式光伏发电项目顺利并网投产。据悉，该项目是利用企业铁路专用线封闭料场、再次生产的能源循环利用生产车间及配套公辅设施、污水深度处理和地表水一体化处理车间及配套公辅设施、生产办公楼和质检中心取制样车间屋顶闲置资源建

  为加快公共机构建筑屋顶分布式光伏推广利用，推动我市公共机构新能源可再次生产的能源推广项目早建成早见效，南昌市机关事务管理局积极推动公共机构领域屋顶分布式光伏发电项目建设，取得了一定成效。南昌市机关事务管理局积极采用市场化方式推动分布式光伏发电项目建设，鼓励有条件的公共机构利用建筑屋顶等

  11月21日，由水电五局承建的中电建濉溪县经开区屋顶分布式光伏发电项目正式开工。该项目由水电五局担任总承包，华东院和淮北万里电力院参与项目设计建设。濉溪县经济开发区屋顶分布式光伏发电项目，位于安徽省淮北市濉溪县经济开发区内，总规模约为100兆瓦，将分为两期建设完成。其中，项目一期工程的

  10月13日，河南修武县签约世邦修武产业园屋顶分布式光伏项目，总投资2亿元。本项目分期实施，主要利用世邦修武产业园屋顶安装单晶太阳能组件，安装面积约35万平方米，装机容量约40MW。一期主要在世邦修武产业园新建厂房屋顶安装集成光伏屋顶，二期在城盾、维科已建成厂房屋顶安装光伏组件，预计年发电

  您好，依照我们现场核查，您的居民光伏实际并网容量为75千瓦，而申请并网时的报装容量为19.8千瓦，现已属于违约用电，请尽快进行整改。”近日，国网常州供电公司营销业务稽查人员杭晓东在接到国网江苏省营销服务中心下发的分布式光伏异常用电预警后，立即来到经开区遥观镇勤新村，使用无人机高空取证查

  日前，云南省玉溪市易门县分布式光伏发电开发建设项目中标候选人公示。根据招标公告，项目共分为3分标段，包括1个国有公共屋顶，以及2个村级户用屋顶。项目招标规模总计25万千瓦，其中国有公共屋顶规模10万千瓦，其余2个村级户用屋顶均为7.5万千瓦。从中标候选人情况去看，国有公共屋顶租金价格范围在5

  1月22日，国家能源局关于印发《2024年能源监管工作要点》的通知。根据通知，重点工作中包括：推动国家能源规划、政策和项目落实落地。强化国家能源规划、政策执行情况监督检查，对2024年各省（区、市）完成国家“十四五”能源规划主要目标、重点任务、重大工程等情况开展监管。强化过程监管，持续跟踪

  近日，河北昌黎中心城区污水厂分布式光伏发电项目正式并网发电成功。该项目位于河北省秦皇岛昌黎县内，充分的利用厂房屋顶、闲置空地、水池等区域建设而成，总装机容量1.82MW，安装了3100多块580Wp高功率光伏组件，项目采取“自发自用、余电上网”模式，预计每年可产生218万度绿色清洁电能，自用比例达到

  1月2日，文成县发展和改革局发布关于加强分布式光伏发电项目施工安全管理工作的通知，通知指出，分布式光伏发电项目建筑设计企业要依规定向文成县发展和改革局进行备案。分布式光伏发电项目的设计、施工、安装、调试等参建单位，要具有国家规定的相应资质。各参建单位应在资质许可范围内承揽业务。建设单

  1月3日，福建省南平市浦城县人民政府公开《仙阳镇人民政府关于进一步规范分布式屋顶光伏发电项目建设的通知》，通知明确了五种严控建设、不得建设分布式屋顶光伏的情况。1、仙阳镇农户分布式屋顶光伏发电项目应建设在镇行政区划内的农民、居民及集体所有房屋屋顶，不得建在国有资产建筑物上。2、耕地、

  宿迁市发展与改革委员会印发《关于推进分布式光伏发电有序发展的通知》（以下简称《通知》），从优化分布式光伏规划布局、做好分布式光伏接网服务、加快电网适应性升级改造、网源协同促进就近就地消纳、建立政网源定期协同机制5个方面做规划和指导，引导和推动分布式光伏发电向着更加健康、稳定和可

  12月18日，武汉市生态环境局公布武汉市碳普惠减排量（第一批），“武汉格林美城市矿产循环产业园分布式光伏发电项目”及“武汉日新能源五洲建材、新地物流、盘龙大道加油站分布式光伏发电项目”等2个项目碳普惠减排量予以公布。

  12月14日，江西省可再次生产的能源信息中心公布开发区三年行动计划、整县开发试点及全省其他屋顶光伏项目2023年11月竞争性优选结果。本次共涉及25个光伏项目，总装机规模92.98MW。根据《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划（2022-2024年）》（赣发改能源〔2022〕27号）与《江西省能源局关于进一步

  为积极响应国家节能减排政策，逐步提升水厂、污水厂的发电效益，发展新能源电站的示范效应，长沙经开集团下属长沙经济技术开发区星沙水务集团股份有限公司星沙自来水厂、城南污水处理厂分布式光伏发电项目于今年分别启动施工建设，预计今年年底实现竣工验收。星沙自来水厂效果图星沙自来水厂分布式光

  12月5日，集团公司首个污水厂光伏项目——尤溪城区污水处理厂分布式光伏发电项目正式并网发电。该项目由闽电投资公司与尤溪环保公司采取“自发自用、余电上网”的合作模式建设，总装机容量796千瓦时，年均发电量82万千瓦时，每年可节约标煤量248吨，减少二氧化碳排放量682吨，可有效节约污水厂用电成本

  12月6日，国网天津经研院“双碳先锋”员服务队主动为安泰天龙（天津）钨钼科技有限公司屋顶分布式光伏发电项目提供了现场勘查和接入系统咨询志愿服务。安泰天龙（天津）钨钼科技有限公司是国内大型陶瓷材料生产企业之一，其产品大范围的应用于航空航天、汽车、电力电子、设备制造等领域，是天津市宝

  1月25日，云南姚安县应急管理局发布《姚安县安全生产委员会办公室关于开展2024年度防雷安全监督检查的通知》。通知文件指出，雷击是引发安全事故的主要的因素之一，我县地处雷暴多发区，每年都有因雷击造成的经济财产损失或人员受伤或死亡事故发生。姚安县应急管理局决定在全县开展2024年度防雷减灾安全监督检

  1月26日，长源电力发布公告称，2023年1月1日–2023年12月31日期间，归属于上市公司股东的净利润31,300万元–41,700万元，同比增长：154.82%–239.49%。对于业绩变动原因，公告指出长根本原因为火电机组入炉综合标煤单价同比下降；水电发电量同比增加；新建光伏、风电项目陆续投产增加利润。

  1月25日，漳州发展发布关于终止向特定对象发行A股股票事项并撤回申请文件的公告。公告显示，自公司披露本次向特定对象发行股票方案以来，公司与相关中介机构一直积极地推进各项工作。由于市场环境的变化，经与相关各方充分沟通、审慎分析后，企业决定终止本次向特定对象发行股票事项，并向深交所申请撤回

  1月25日，天津龙源海晶新能源有限公司渤化光伏电站光伏场区设备设施运维项目招标中标候选人公示，第一中标候选人天津海晶建筑工程有限公司，投标报价1005万元；第二中标候选人润建股份有限公司，投标报价1017.55万元。天津龙源渤化光伏电站位于天津市滨海新区长芦海晶盐场内，总装机容量为580MW（交流

  从阿特斯官微获悉，1月23日，阿特斯子公司RecurrentEnergy与贝莱德集团(BlackRock)签订投资协议。根据协议，贝莱德集团(BlackRock)将投资5亿美元(约合人民币35.85亿元)的可转换优先股，该笔投资将占RecurrentEnergy完全稀释股份的20%(经转换)。投资完成后，阿特斯依然是RecurrentEnergy的控制股权的人。Rec

  1月23日，正平股份发布了重要的公告称，公司为培育新的效益增长点，积极地推进转变发展方式与经济转型，拟由全资孙公司正平（青海）新源储能科技有限公司投资建设“风光电和储能设施制造项目”，项目总投资约14,000万元。根据公告，项目建设工期为1年，估算总投资14,000万元（按铺底流动资金口径计），项目设计规模为年产风光电

  1月23日，公司围绕“建设成为国内领先的绿色低碳综合智慧能源公司集团”的战略目标，加快转型发展步伐，多措并举推动产业布局从清洁能源向绿色低碳综合智慧能源升级转型。2020年以来，公司及属下全资子公司广州发展新能源股份有限公司（以下简称“新能源公司”）与多地人民政府签署了多项新能源项目框

  近日，龙源电力宁夏公司中衡第一光伏电站配套100兆瓦/200兆瓦时储能设施并网成功，为提升区域新能源消纳水平、支撑电网稳定运行再添助力。该项目位于宁夏中卫市沙坡头区，作为腾格里沙漠新能源基地一期100万千瓦光伏项目的配套储能设施，装机容量100兆瓦/200兆瓦时，共配置40套2.5兆瓦/5兆瓦时电化学储

  北极星储能网获悉，1月19日，中广核新能源宁夏灵武光伏电站续租配套容量储能采购项目单一来源采购成交结果公示发布，单一来源供应商为宁夏锦洋绿储综合能源服务有限公司，成交报价43.3333万元。本次采购包括但不限于：中广核灵武光伏电站10MW/20MWh共享储能租赁采购服务项目。采购方式：单一来源采用单

  业内人士指出，当前，我国海上光伏项目尚处探索初期，仍或多或少面临技术水平有待提升、经济性不足等挑战。在推进“双碳”目标进程中，我国新能源产业高质量发展空间不断拓展，光伏电站已从陆地探索至海洋。近年来，海上光伏项目开发建设陆续在山东、江苏、河北等多个沿海省份展开。不过，海上光伏项目开发也

  1月19日，中节能太阳能披露投资者关系活动记录表显示，截至2023年9月30日，公司运营、在建、拟建或正在进行收购电站规模约为9.36吉瓦，已累计锁定了约17吉瓦的优质自建太阳能光伏发电项目和收购项目规模。公司在2023年1月1日至2023年11月30日，共收到可再次生产的能源补贴资金15.54亿元，其中国家可再次生产的能源